建强堡垒夯基础，支部引领催振兴

——张掖市肃南县祁丰藏族乡腰泉村党支部典型案例

腰泉村位于逶迤秀美的祁连山北麓，隶属张掖市肃南县祁丰藏族乡，是一个以畜牧业为主的行政村。全村共有村民66户256人，草原83.33万亩，耕地359.38亩，村党支部现有党员15名。2011年，全村落实草原生态补奖政策以来，辖区内生态环境得到大幅改善，但随之而来，农牧民禁牧后无事可做、闲散在家，村集体经济发展动力不足、产业转型缓慢等问题日渐凸显，村党组织的凝聚力和战斗力亟待提升。村党支部为切实解决村级集体经济发展滞后，班子战斗堡垒作用发挥不充分的问题，近年来，始终坚持发扬“务实苦干、顽强拼搏”的奋斗精神，团结带领党员群众积极适应新要求，创新工作思路，将调整传统产业结构，发展特色优势产业作为带动全村经济社会发展的重要抓手，着力拓宽群众增收致富渠道，改善群众生产生活条件，努力探索实践出了一条符合自身实际的发展新路子。

统一思想共识，凝心聚力谋发展。在支部书记带领下，班子成员与时俱进，锐意进取，始终把支部建设作为事关全村经济发展、社会稳定的一件大事来抓。党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“三会一课”、“组织生活会”等制度，加强政治理论学习和自身能力建设，做细做实党建工作成效，规范村支部议事程序，更好地落实民主集中制等组织原则。学习借鉴新时代“枫桥经验”，以党建为引领，努力构建自治、法治、德治“三治融合”的现代乡村治理体系。落实村级事务“四议两公开”要求，确保村级事务管理规范化，保障村务监督委员会实施自治监督的权利和途径，不断提升村民自我约束、自我管理、自我服务的社会意识，推动基层党支部切实履行责任，支部的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，真正发挥了在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用。

注重人才培育，强根固本筑堡垒。俗话说，富不富，看支部，强不强，看头羊。近年来，村党支部从强支部、抓班子入手，大力实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”，推进“能人”治村、“乡贤”治村，把一批自身能力素质高、产业发展好的党员选进班子，切实增强了支部班子驾驭工作、引领发展的能力。同时，着重培养年轻的后备力量，特别是对村书记和主任后备人选，充分考虑年龄、知识等因素，主动压担子、教办法，为选优配强村级带头人打下坚实基础，至目前，共储备8名后备村干部，其中年龄35岁左右5名，高中以上学历4名。

多措精准发力，激发发展新活力。乡村振兴离不开项目建设和产业发展，经过村两委班子、党支部党员及村民大会多次商讨，村党支部多方争取项目、筹措资金夯实养殖设施基础，积极争取养殖贴息贷款利好政策，为禁牧后群众持续增收奠定坚实基础。组织党员创业致富能手现身说“法”、示范引领，帮带群众发展产业，提振群众发展信心。近年来，全村共培育养殖大户4户，实现羊存栏量1000余只，黄牛存栏150余头，牦牛存栏100余头。充分利用临近酒嘉的区位优势，组织闲散劳动力开展技能培训，着力提升群众的创业能力和劳务技术水平，通过鼓励本村产业致富带头人吸收劳务人员、与酒嘉用人企业协调劳务输出、鼓励村民自主创业等方式，涌现出在嘉峪关创办驾校的乔进军、在酒钢稳定开展劳务外包的马柏鹏等自主创业典型，多层次、多渠道、多形式助推劳务输转持续发展，助力群众持续增收。近年来，年均组织外出务工80余人，年均劳务收入100余万元。

盘活资源优势，探索变革新途径。在找准群众增收路径的过程中，村党支部书记王勇同志也深刻认识到，乡村振兴，盘活资源优势，培育发展动能，发展壮大村集体经济是关键。村党支部结合“主题党日”组织党员群众多地观摩走访和交流学习，积极筹建合作社进行农牧村“三变”改革，响应肃南县“牛产业发展五年规划”发展黄牛舍饲养殖，全面拓宽农牧民增收致富渠道。近年来，村党支部以本村原居住点西沟地为基础，对西沟地684亩废弃宅基地进行复垦整理，并配套农田水利灌溉渠道6公里，同时投资250万元修建3万m³蓄水塘坝一座，满足了复垦土地灌溉及种养设施用水需求。下一步，村党支部将持续“党支部+合作社+农户”的发展模式，全力打造以高原驿站、有机种养为招牌的“山地农牧+山地旅游”特色产业，大力培育振兴村域经济。