特困人员救助供养政策解读

特困人员救助供养政策解读

一、特困人员工作的基本原则

1.保障正常生活的原则；

2.财政供养为主的原则；

3.分散供养与集中供养相结合的原则；

4.公开、公平、公正的原则。

二、特困供养对象和内容

民发【2016】178 号民政部关于印发《特困人员认定办法》 的通知，特困人员认定办法第二章认定条件：第四条 城乡老年  人、残疾人以及未满 16 周岁的未成年人，同时具备以下条件的， 应当依法纳入特困人员救助供养范围：(一)无劳动能力；(二) 无生活来源；   (三) 无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法  定义务人无履行义务能力。

第五条 符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无 劳动能力：   (一)60 周岁以上的老年人；   (二)未满 16 周岁的 未成年人；   (三) 残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人， 残疾等级为一级的肢体残疾人；   (四) 省、自治区、直辖市人 民政府规定的其他情形。

三、特困人员确定和补助标准

特困人员的确定，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，  由村民小组或者其他村 民代为提出申请。经村民委员会民主评议，  对符合本办法规定 条件的，  在本村范围内公示；  无异议的，  由村民委员会将评议 意见和有关材料报送乡(镇) 人民政府审核。乡(镇) 人民政 府应当自收到评议意见之日起，  对申请人的家庭状况和经济条 件进行调查核实，  提出审核意见，  并将审核意见和有关材料报 送县民政局审批。县民政局自收到审核意见和有关材料之日起， 对上报材料进行复核，  并进行入户调查，  做出审批决定。对批 准给予农牧村五保供养待遇的，发给《特困人员救助供养证》； 对不符合条件的，  向本人或代为申请人做出不予批准的说明。 特困人员对象死亡后，村民委员会或者农牧村敬老院要向乡(镇) 人民政府报告，由乡(镇)人民政府报县民政局核准后，注销其《特 困人员救助供养证》。

农牧村五保供养标准，  由县人民政府按照不低于当地上年 农牧村居民平均生活消费支出额的标准核定，  2023 年供养标准 为：  生活补贴 318 元／月，  供养金 910元／月。

特困人员对象实行集中和分散两种供养形式，  由特困人员 对象自愿选择。