祁丰藏族乡青稞地村“一村一策”党建引领发展壮大新型村级集体经济提升计划
为进一步夯实村级集体经济基础，着力提高基层党组织领导农牧村经济社会发展的能力，积极探索推动集体经济增长的多种实现方式，更好地提振青稞地村村级集体经济发展，按照县委组织部、县农业农村局、县财政局《肃南县党建引领村级集体经济“提标倍增”行动实施方案》精神，结合我村实际，制定如下计划。
一、村情概况
（一）基本情况
青稞地村位于肃南裕固族自治县西北部，距县城158公里，距乡政府42公里，东邻红山村，南邻洪水坝东岔，西邻中堂鄂博，北邻酒泉市东洞乡。青稞地村是一个整村禁牧村，居住有藏族、汉族、裕固族，现有人口91户257人，劳动力150人，村党支部现有党员16人，其中女党员5人。2022年发展入党积极分子1名。全村共有耕地882亩，草原总面积52.3万亩，其中：可利用草原面积29.08万亩，禁牧面积19.38万亩，草畜平衡面积9.7万亩。耕地882亩，人均3.32亩，因水利灌溉设施老化损坏，现有闲置耕地324亩。以畜牧业养殖为主要收入来源：1.牦牛大牛171头，牦牛牛犊11头；黄牛大牛65头，黄牛牛犊10头；细毛羊大羊361只，羊羔125只；山羊大羊396只，羊羔5只；品种羊大羊366只，羊羔95只。2.苜蓿草产量约18.6万斤、燕麦草产量约为12万斤、青储玉米草约为105.9万斤。2021年，全村经济总收入493.5万元，人均可支配收入19126.1元。2022年青稞地村顺利通过了省级“清洁村庄”验收。
（二）资源优势及发展状况
1.区位条件优越，旅游资源丰富。
青稞地村生态环境良好、山势独特，自然风光秀美独特（村内有草原、森林、河流、雪山等地貌），气候宜人（夏季平均气温21℃，秋季风光绝美），民风淳朴（村内居住着藏、汉、裕固等3个民族），交通便捷（有一条通村道路），拥有丹霞地貌、森林草原、冰川雪山、高原溪流等优美自然风光与藏族风情、民俗宗教相互交融，构成了“祁连风光、民族风情”为一体的独特地域特色。“悬堂寺丹霞”位于本村境内，距酒泉、嘉峪关两市约40公里，是至今未被开发的红色砂岩怪石地貌，每年来自周边市县自驾游游客络绎不绝，为发展乡村旅游奠定了坚实基础。
2.产业发展势头好，群众致富门路较宽。传统种养殖产业方面，全村现有882亩耕地，主要种植饲草料，每亩效益约500元，占农民收入的11.6%。2022年全村存栏牲畜1514头（只），主要为牦牛、黄牛、绵羊，养殖业收入37.6万元。
旅游产业方面，全村开办牧家乐4家，从业人员8人，2022年餐饮服务业总收入20万元。从事个体经营户6户，从业人员12人，年经济效益约28万元。
（三）存在的问题和制约发展的因素
1.旅游业发张基础设施落后。目前全村无高标准民宿，仅有的4户牧家乐也存在生活设施不齐全等问题。另外受祁连山国家自然保护区实验区的制约，无法更好的开发旅游。接待游客只停留在餐饮和简单的住宿，无其他配套娱乐项目，无法将游客“留下来”，村内无停车场、购物中心、烧烤营地以及餐厅等旅游基础设施，并不能很好的满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求。
2.资源利用不够充分。青稞地村有一处50多亩的林地，夏季绿树成荫，适合发展旅游业，但还未建成旅游业相关项目；青稞地村有一片324亩的耕地，目前还未耕种，没有产生经济收益。
二、思路目标
（一）在资源发包方面。盘活村内各类资源，将农户有意向流转的土地集中连片、集体闲置资产、农户闲置宅基地等开发利用，由集体公司统一发包或自行经营。鼓励乡村旅游改造提升等措施，在保障稳步提高农牧民群众收入的基础上，不断提升村集体经济收益，全方位推进乡村振兴。
（二）在资金入股方面。采取引入投资主体、整合集体资产资源、吸引村民土地资金入股等方式，联合社会资本、供销社、快递业搭建农村电商服务平台，网上销售特色农畜产品以及依托抖音平台宣传悬堂寺丹霞，带动青稞地旅游业的发展并带动集体经济发展提升，产业配套设施更加健全，资源利用更加充分。
（三）在资源利用方面。充分发挥我村旅游资源优势和耕地优势，积极向上寻求资金，结合村情实际，充分动员农牧村群众通过土地流转的形式，把集中连片土地流转至村集体，规模化种植燕麦、青稞、苜蓿、玉米和土豆。可为本村养殖大户提供物美价廉的优势青贮材料，既节省村民养殖成本，又提升村集体种植产业收益。
（四）在旅游配套设施建设方面。争取项目资金建设并完善民宿及配套设施,依托悬堂寺丹霞秀美自然风光及藏民族民俗文化，结合正在开展的人居环境整治行动，对青稞地居民点房屋、道路进行改造升级，打造具有藏式特色的民居，并对全村各户的房前屋后进行集中整治，前院打造成美丽庭院，后院打造成美丽花园，为发展旅游业打好基础，做好铺垫。同时，动员有条件的农牧民和农牧家乐进行游客接待场地升级改造，对室内外服务设施、内外环境、空间布局进行合理调整，对其食品卫生进行严格管理，对各户从业人员进行全方位培训，创新具有藏民族特色的菜系，为全村旅游产业发展打下坚实基础，让旅游业科学有序的发展。
三、效益分析
通过以上措施，使村级集体经济组织体系更加健全、治理机制更加完善、收入结构更加优化、发展质量全面提升。以后每年稳步增加，经营性收入占比逐年提升。