祁丰藏族乡红山口村“一村一策”党建引领发展壮大新型村级集体经济提升计划

为进一步发展壮大村集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，结合我村实际，特制定以下计划。

一、基本情况

红山口村地处祁丰乡域东北部，现有人口125户322人，劳动力205人，在村常住人口41户105人。村党支部现共有党员21名，其中：少数民族党员20名，女党员5名。全村共有草原面积约39.8万亩，其中村集体草原面积17.4万亩，耕地总面积402亩，以种植玉米、苜蓿及燕麦等为主。村集体收入58万元（政策性收入）。全村现饲养各类牲畜约3000只（头），主要以饲养繁育萨福克、澳洲白、杜波、湖羊及湖羊杂交系品种羊等为主。

二、集体产业发展计划

为持续扶持壮大红山口村集体经济，优化村三资运营管理模式，进一步提升人居环境质量，保障和完善群众农牧业生产基础设施建设，立足红山口村舍饲养殖主导产业，以红山口村现代产业发展基地为载体，集中加工销售饲草料为全村稳定持续创造经营性收入，计划如下：

1.市场分析：通过集中购买，统一在村销售，村集体可从中获取收益，同时为养殖户减轻购买负担。在村农户均无成套饲草料加工设备，部分农户在住宅后院进行粗放加工，严重影响居民点人居环境质量；部分农户运送至肃州区各加工点进行加工，大大加重了舍饲养殖成本。经村两委班子及群众大会研究讨论，一致认为由村集体统一购入饲草料加工设备，统一生产加工销售，以全乡各农牧村及周边肃州区各乡镇为销售市场，根据客户需求生产饲草料产品，村集体可获取收益。

2.人员配备：以成立村集体股份公司为依托，董事会成员聘用专人进行管理，主要负责场区内的日常管护、草料的购入、饲草料加工销售、财务管理及设备的日常维护等，并由村两委、理事会、监事会成员对运行管理进行监督，做好财务公示公开等。

3.效益预测：根据市场调查结果，一是村集体股份公司、村股份经济合作社可根据农户分散购买草料和村集体集中购买草料的差价中获取村集体收益，各农户可在村内购买低价草料，进一步扶持了养殖户舍饲产业发展。二是村集体股份公司、村股份经济合作社可利用饲草料加工设备进行自主生产并销售，同时也可向农户租用设备，收取加工费用。根据以上两点，初步预测村集体经营性收入约50000元。

4.后期管理：在建设区域内可平整场地2000平方米，2023年度可引导各农户在产业发展基地内集中分区堆放，进一步提升村容村貌，保障全村农牧业生产安全。在2023年二期建设中，可用于饲草料加工间规模再扩大，设备再完善。

三、保障措施

1.靠实工作责任。党支部书记是第一责任人，坚持把发展壮大村集体经济工作作为年度重点工作，列入议事日程，积极协调、指导、督促存集体经济发展工作，靠实发展壮大村级集体经济的主要责任，形成层层抓落实的工作格局，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作。

2.注重协调配合。村两委班子、妇联、团支部要各司其职，相互配合，形成工作合力，带领村内牧民群众发展壮大村集体经济。要切实注重后备干部培养，选优配强村班子带头人，开展劳动力技能培训，培育农牧村实用技术人才。切实履行村委会的组织、指导、管理和监督职责，争取发展村级集体经济资金。

3.加强宣传教育。加强班子成员在市场经济、实用技术、政策法规和经营管理技能等方面的培训力度，转变经营理念，增强发展本领，提高依法经营、依法管理的能力，为村级集体经济发展提供人才保障。采取多种形式，广泛宣传发展壮大村级集体经济的重要意义，营造发展村集体经济的良好氛围。

4.强化监管指导。加强村集体经营管理队伍建设，健全村级集体资产、资源、资金台账，完善村集体资产经营权和产权变动登记制度。建立完善村集体收益分配制度，强化村级民主管理，做好村级财务公开，加大审计监督力度。健全完善村集体“三资”监管制度，提高监管效率，促进村集体经济健康发展。